水土保持方案审批“瘦身”

7月1日起,生产建设项目不在水土流失易发区内,就不用报批水土保持方案。昨日,市河长制办公室专职副主任康永滨接听市长专线时透露,《厦门市水利局关于进一步深化放管服改革全面加强水土保持监管的通知》(以下简称《通知》)将于今年7月1日起正式施行。《通知》实施后,水土保持方案审批范围和程序将进一步精简,建设项目前期审批环节得到进一步简化。

本组文/本报记者 吴晓菁

【亮点1】

水土流失影响轻微项目免于审批

以前,凡在我市范围内的生产建设项目均需进行水土保持方案审批,包括水土流失易发区范围内和范围外的生产建设项目。

《通知》明确,只有我市水土流失易发区范围内的生产建设项目、水土流失易发区范围外征占地10公顷以上的生产建设项目,才需报批水土保持方案。且申报水土保持方案报告书的项目范围由原来的征占地3公顷(含)以上或者挖填土石方总量在3万立方米(含)以上进一步精简至征占地5公顷(含)以上或者挖填土石方总量在5万立方米(含)以上。

规模小、水土流失影响轻微的项目还可以免于办理审批手续。《通知》明确,征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1000立方米的生产建设项目不再办理水土保持方案审批手续,生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

【亮点2】

取消登记备案表模式

以前,生产建设项目无论项目规模大小均需报批水土保持方案,占地面积3000平方米以下或挖填土石方总量3000立方米以下的也要填报水土保持登记表,大量水土流失易发区范围外的项目仍需申报水土保持方案登记表。

《通知》实施后,取消了登记备案表模式,水土流失易发区范围外征占地面积在0.5公顷(含)以上或挖填土石方总量在0.5万立方米(含)以上的生产建设项目实行信息报备制。

生产建设单位和个人直接登录厦门市水土保持信息化监管及信息移动采集执法系统登记工程项目信息,依法做好水土流失防治,自觉接受水行政主管部门监管即可。

【亮点3】

违法违规行为 将入失信黑名单

简政放权并不意味着放手不管,审批事后监管更是成为重中之重。康永滨介绍,放管结合,就是要放开能放的,管住该管的。

《通知》明确,监管情况将被纳入企业信用等级管理,实行绿黄红三色评价,对存在违法违规行为的建设单位列入失信黑名单,构建起一处失信、处处受限的失信惩戒机制。

今后,我市将综合应用天地一体化进行区域监管和项目监管,实现生产建设区域强监管、全覆盖、重点项目精细化管理,同时实现成果数据与全国水土保持监督管理系统互联互通。

【亮点4】

省下技术服务费 减轻企业负担

以前,水土保持方案委托技术服务单位编制,一个小项目的技术服务费也要几万元,大项目则需要更多。《通知》实施后,绝大部分建设项目就能省下这笔费用,减轻了企业负担。

同时,区级立项的项目以及水土保持方案报告表,在项目所在地的区级水行政主管部门就能办理,方便企业就近办理审批事项。